精細培訓助力提升臭氧污染防治環境執法能力水平 VOCs環境執法在線培訓班開課

“雖然我在基層從事執法工作多年，但對揮發性有機物相關政策標準還是有很多把握不準的地方，這次聽了專家們的解讀，感覺特別‘解渴’。”江蘇省無錫市宜興生態環境局董云良在課后對記者說。

董云良提到的培訓，是生態環境部2020年重點區域揮發性有機物（VOCs）環境執法在線培訓班。

為扎實做好臭氧污染防治工作，提升地方揮發性有機物環境執法能力。近日，生態環境部生態環境執法局會同評估中心，邀請了相關司局和研究單位專家，為國家18個?。ㄖ陛犑校?、140個城市、1340個區縣的近萬名執法人員，進行有關政策、標準、現場檢查要點等內容的培訓。

精細培訓，提升監管執法水平

剛剛結束夏季臭氧監督幫扶第四輪工作的董云良對記者說：“很幸運能參加這次培訓班?！眮碜詿o錫的他，是宜興生態環境局的執法骨干，能被列入培訓名單，正是體現了“精細”培訓這一特點。

據了解，夏季臭氧監督幫扶除了京津冀“2+26”、汾渭平原區域以外，還包括了蘇皖魯豫交界地區、長三角、長江中游城市群、成渝地區、珠三角、遼中南等臭氧治理任務重、污染減排壓力大的區域。

“從這幾輪次監督幫扶情況來看，無論是派出的監督幫扶人員，還是被監督地，環境執法人員在VOCs排查、監督執法方面普遍經驗不足，能力水平相對管理需求還存在明顯差距?！鄙鷳B環境執法局相關負責人表示，培訓班立足各地共性問題，針對基層執法人員突出的技術弱項和能力短板，分行業、分環節、挑重點集中開展授課。

在培訓班上，專家針對各地VOCs排放存在的典型問題，聚焦執法重點，明確治理對象，對臭氧污染防治進行了一次系統性、深入性的解讀和指導。

在學習完“衛星遙感排查等高新技術在揮發性有機物治理方面的應用”課程后，山東省生態環境廳執法局副局長張世國對記者說：“這次培訓我們組織了全省1300余名執法骨干參加，同志們都感覺收獲很大。這次培訓班，課程設置非常好，內容針對性、指導性、可操作性都很強，可以提升我們基層執法人員整體業務水平，對山東省揮發性有機物執法工作是一次很好的指導?！?/span>

搭建平臺，強化執法能力建設

近年來，我國環境空氣質量明顯改變，PM2.5取得了“肉眼可見的”治理效果，但與此同時，臭氧逐漸成為僅次于PM2.5的影響優良天數的重要因素。臭氧污染防治已成為生態環境部門又一新的攻堅難題。

據悉，目前VOCs排放尚未普及在線監測，衛星遙感、走航儀、無人機等高科技的工具和手段，在各地應用也比較少。在執法過程中，執法人員對于這些新技術的使用和技能掌握更是欠缺。

臭氧污染防治工作是一項新課題，需要執法人員在實踐中及時總結經驗。執法局相關負責人表示，希望一線執法同志在培訓結束后，繼續有組織地開展討論，對于監督執法過程中遇到的問題、難點、意見建議，可以反饋回來，以便執法局做好今后的夏季臭氧監督幫扶工作。

培訓班結束后，邢臺生態環境局引發了一股學習潮。“我們召集業務骨干及時進行了大討論，結合邢臺的產業結構特點，對培訓班上提到的現場檢查重點、難點、要點內容，進行了再思考、再研討，對于共性問題通過回放視頻錄像進行了再學習?！毙吓_市生態環境綜合執法支隊副支隊長張健說。

打破傳統培訓模式，搭建線上答疑平臺。為了讓學員“有疑可解，有問必答”，執法局還組織建立了3個執法技術交流群。無論是在本次培訓班上遇到的問題，或是在日常執法中遇到的困惑，都能在技術交流群中，隨時得到解答。

 “今后，我們將學以致用，將培訓班上的所學、所思、所想充分運用于現場執法中。同時，將加快補齊執法能力短板，全力提升執法監管水平，切實為大氣環境質量持續改變，貢獻生態環境鐵軍的力量。”張世國說。

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